Прожиточный минимум в России 2025–2026: для детей, пенсионеров и работающих

Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, необходимый для реализации базовых потребностей человека. Составляющие и суть прожиточного минимума, что это такое и как его рассчитывают, что в него входит, величина на душу населения в 2025 и 2026 годах в Москве и регионах, размеры по категориям: для работающего человека, ребенка и пенсионера, — в материале РИА Новости.

Что такое прожиточный минимум и для чего он нужен

Прожиточный минимум (ПМ) в Российской Федерации является финансовым показателем минимального уровня дохода, необходимого для реализации базовых потребностей.

Состав и сущность показателя

"С 2020 года прожиточный минимум рассчитывается так, как это принято в странах ЕС, то есть как определенный процент от медианного дохода гражданина страны, независимо от социальной группы, к которой он принадлежит", — объясняет Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global.

Цели установления прожиточного минимума

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
формирования федерального бюджета и других установленных законом целей.

Для чего нужен прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации? На его основе происходят:

оценка уровня жизни населения в субъекте РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
оказание государственной социальной помощи и предоставление мер социальной поддержки малоимущим гражданам;
формирование бюджетов субъектов РФ.

"Прожиточный минимум нужен при определении семьи или отдельного человека малоимущим. Так, если доход семьи на каждого ее члена или доход отдельно проживающего лица менее установленной суммы, то есть все основания для признания их малоимущими гражданами", — говорит Оксана Васильева, доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ.

На что влияет прожиточный минимум

В России величина прожиточного минимума влияет на экономические и социальные показатели.

Влияние на минимальный размер оплаты труда и пенсии

От величины прожиточного минимума трудоспособного человека зависят минимальный размер оплаты труда и, если речь идет о прожиточном минимуме пенсионеров, — на размер минимальной пенсии по старости.

Влияние на социальные пособия и федеральные программы

К величине прожиточного минимума нередко бывают привязаны расходы по некоторым социальным программам федерального значения.

Если доход семьи ниже прожиточного минимума, то семья получает статус малоимущей и претендует на льготы и субсидии. А студенты из малоимущей семьи – на социальную стипендию. Сумма единого пособия на детей составляет 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума.

Рассмотрим на примере семьи из Московской области, имеющей двух детей 5 и 7 лет и доход на одного члена семьи 18 300 рублей. Прожиточный минимум в регионе для трудоспособного населения на 2025 год составляет 21 039 рублей, для детей – 18 723 рубля. Таким образом, семья может быть признана малоимущей и претендовать на единое пособие на детей.

Влияние на бюджет и статистику населения

Также величина прожиточного минимума на конкретный год влияет на формирование расходной части федерального бюджета, из которой выплачиваются пособия, льготы и субсидии.

Кроме того, статистические органы и глобальные финансовые институты используют установленную на конкретный год величину прожиточного минимума в стране для оценки благосостояния населения и сравнения с другими странами.

Как рассчитывается прожиточный минимум в России

Величина прожиточного минимума на душу населения в России на очередной год устанавливается правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Метод расчета до 2020 года

До 2020 года прожиточный минимум представлял собой стоимость условной потребительской корзины: основных продовольственных продуктов (хлеба, овощей и фруктов, сахара, соли, чая, мяса, молока, масла, рыбы), непродовольственных товаров и услуг (например, платежей по ЖКХ).

"Считается, что новый метод более объективен, чем тот, который основан на стоимости потребительской корзины, поскольку размер прожиточного минимума в этом случае в меньшей степени зависит от субъективных факторов (в частности – от структуры условной потребительской корзины, которая на практике может отличаться от реальных расходов отдельных граждан). Кроме того, новый способ не предполагает возможности снижения значения прожиточного минимума (в отличие от стоимости потребительской корзины, состав которой пересматривался раз в квартал, что могло приводить к ее сезонному снижению)", – говорит Екатерина Безсмертная, декан факультета экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ.

Новый метод расчета после 2020 года

С 1 января 2020 года прожиточный минимум в России рассчитывается как определенный процент от медианного дохода гражданина страны.

По словам Екатерины Тусляковой, юриста Европейской юридической службы, медианный среднедушевой доход — это величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по стране имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше, и которая ежегодно исчисляется Росстатом.

По российскому законодательству (п.1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2020 N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), прожиточный минимум рассчитывается как 44,2% от медианного дохода россиянина.

Пример расчета медианного дохода

Алгоритм расчета медианного дохода зафиксирован в приказе Росстата от 31.12.2020 N 870 "Об утверждении Методики расчета показателя "Медианная заработная плата". Методика расчета основана на данных Социального фонда России, куда поступают данные из налоговых органов. Медианная заработная плата рассчитывается в среднем за год на одно рабочее место за один оплаченный месяц.

Пример расчета ПМ: если медианный доход гражданина РФ равен 66 200 рублям, то прожиточный минимум составляет 29 210 рублей (это 44,2% от 66 200).

Прожиточный минимум по категориям граждан

По словам Оксаны Васильевой, прожиточный минимум устанавливается для трех категорий граждан:

трудоспособное население (с 16 лет);
пенсионеры;
дети до 16 лет.

Величина федерального прожиточного минимума на душу населения в целом на 2025 год составляет 17 733 рубля. Чтобы рассчитать сумму прожиточного минимума для основных социально-демографических групп, нужно рассчитать процент от вышеуказанного среднего числа. Приведем расчет в таблице ниже.

Таким образом, на прожиточный минимум для конкретных категорий граждан влияет процентный коэффициент от среднедушевого ПМ по стране.

Согласно законопроекту “О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов”, одобренному Госдумой в первом чтении, в 2026 году федеральный прожиточный минимум распределится следующим образом:

на душу населения – 18 939 рублей,

для трудоспособного населения – 20 644 рубля,

для пенсионеров – 16 288 рублей,

для детей – 18 371 рубль.

Для трудоспособного населения

На основе прожиточного минимума рассчитывается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) для трудоспособного населения и меры соцподдержки. Например, размер единого пособия на детей, присвоение статуса малоимущей семьи.

“Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки", – объясняет Екатерина Туслякова.

Для пенсионеров

Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте Российской Федерации, используется в том числе в целях вычисления социальной доплаты к пенсии.

Для детей

На основании суммы, установленной в качестве прожиточного минимума для детей в конкретном регионе, рассчитывается единое пособие на детей. Если семья признана малоимущей, то она будет получать и другие виды социальной помощи. Также минимальный размер алиментов должен быть не ниже ПМ на ребенка в регионе.

Величина прожиточного минимума в 2025-2026 годах по регионам

Согласно правилам, вступившим в действие с 1 января 2021 года, величина прожиточного минимума в целом по стране на очередной год должна устанавливаться до 1 июля текущего года, на душу населения в субъекте федерации – до 15 ноября.

Москва

С 1 января 2026 года прожиточный минимум для жителей столицы увеличится на 6% на душу населения. Для сравнения собрали все величины ПМ по социально-демографическим категориям в таблицу.

ПМ на 2026 год установлен постановлением правительства Москвы от 11 ноября 2025 года.

Подмосковье

С 1 января 2026 года прожиточный минимум в Московской области увеличится на 5% и составит 20 286 рублей на душу населения. Об этом сообщили в министерстве социального развития Московской области.

С увеличением суммы прожиточного минимума связано и увеличение единого пособия на детей, доплаты к пенсии и других видов соцпомощи.

Санкт-Петербург и Ленинградская область

Величина ПМ в Санкт-Петербурге на 2026 год опубликована на сайте администрации города.

Правительство Ленобласти также уже установило прожиточный минимум, который вступит в силу с 1 января.

Другие регионы России

В настоящее время максимальный размер прожиточного минимума на душу населения – в Чукотском автономном округе (46 283 рубля), минимальный – в Липецкой области (14 718 рублей).

Данные на 2026 год будут опубликованы позже.

Динамика прожиточного минимума по годам

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации собрана в таблице.

Информация с 2022 по 2025 год.

Сравнение федерального и регионального ПМ

В таблице приведены ожидаемые величины прожиточного минимума на 2026 год и процентное соотношение региональных ПМ для разных категорий граждан к федеральному прожиточному минимуму.

Социальные и другие выплаты, которые базируются на величине прожиточного минимума, будут также отличаться от региона к региону.

Отличия прожиточного минимума от МРОТ

МРОТ – минимальная заработная плата, которую по итогам месяца работодатель обязан выплатить работнику.

Прожиточный минимум – сумма, которая необходима для удовлетворения минимальных потребностей человека.

Сравнение с МРОТ и примеры расчетов

В таблице ниже приведены величина прожиточного минимума для трудоспособного населения и величина минимального размера оплаты труда на 2025 год. Если доход работника оказывается меньше 19 329 рублей, то он может претендовать на статус малоимущего.

В отличие от МРОТ, регионы имеют право устанавливать собственный прожиточный минимум, которая может быть меньше федеральной.

Прогнозы и изменения прожиточного минимума на 2026 год

С 1 января 2026 года прожиточный минимум прогнозируется на 6,8% выше, чем в 2025-м.

Индексация социальных выплат

В результате на эту же величину будут проиндексированы социальные пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты, зависящие от прожиточного минимума.

Влияние на малоимущие семьи и банкротство

Величина прожиточного минимума используется для определения семья как малоимущей. Если доход семьи ниже ПМ по региону, ей оказываются меры социальной поддержки: социальные выплаты и льготы, детские пособия.

Человек (физическое лицо), признанный банкротом, должен получать часть от своего дохода сумму не ниже прожиточного минимума в регионе. Это гарантированные деньги при банкротстве, которые призваны закрыть элементарные потребности в еде, жилье, медикаментах, проезде. Если в семье-банкроте есть несовершеннолетние дети, то и они будут получать ПМ в размере, принятом для детей в конкретном регионе. Также доход должника ниже прожиточного минимума может быть учтен при реструктуризации долгов.

Чтобы получать ПМ при банкротстве, нужно:

предоставить документы о составе семьи,
подтвердить доходы и расходы,
подать заявление в арбитражный суд с просьбой утвердить выплаты.

Мнение экспертов

По словам эксперта Оксаны Васильевой, суть прожиточного минимума заключается в установлении стоимости минимального, но приемлемого уровня жизни населения. Если доходы гражданина будут меньше установленной суммы, то предполагается, что ему их не хватит на самые базовые вещи для поддержания жизни.

Екатерина Туслякова, юрист Европейской юридической службы:

"Правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам РФ государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".