В последнее время российская федерация периодически сталкивается с частичными и масштабными перебоями в доступе к мобильному интернету. Подобные ограничения вводятся во время крупных мероприятий, как элемент антитеррористических мер или в условиях повышенных военных рисков. В таких ситуациях нарушается привычный порядок вещей: исчезновение связи приводит к неработоспособности банкоматов, зависанию платежных терминалов в торговых точках, что заставляет бизнес переходить на наличные расчеты или вовсе приостанавливать продажи.

Министерство цифрового развития и Центральный банк ставят целью укрепить надежность финансовой инфраструктуры, гарантируя возможность получения наличных средств и проведения безналичных платежей даже при сбоях в сети или целенаправленном отключении мобильной передачи данных.

Минцифры совместно с ведущими телекоммуникационными операторами разработали комплекс мер для обеспечения функционирования банкоматов и платежных терминалов в условиях отсутствия мобильного интернета. О планах в этом направлении сообщила Эльвира Набиуллина на VIII съезде Ассоциации банков России, отметив, что «банкоматы и платежные терминалы смогут работать даже при отключенном мобильном интернете».

Точные детали реализации не раскрываются, однако, основываясь на имеющейся информации, можно выделить несколько вероятных направлений, которые, скорее всего, будут применяться в комплексе. К ним относится использование специализированных каналов передачи данных, не зависящих от общего мобильного трафика, таких как выделенные линии или закрытые APN. Также рассматривается применение частично автономных протоколов, снижающих потребность в постоянной пакетной передаче данных и использующих принцип «минимального служебного канала».

Параллельно Минцифры работает над расширением реестра ресурсов и сервисов, доступ к которым должен сохраняться даже при ограничениях интернета, включая обсуждение внесения всех российских банков в соответствующие «белые списки». Основная идея заключается в том, чтобы даже при снижении доступности или избирательной блокировке массового мобильного интернета, трафик к критически важным финансовым сервисам (банкам, страховщикам, платежным шлюзам) имел наивысший приоритет.

Важно понимать, что речь идет не о полном «офлайн-режиме», при котором терминал полностью теряет связь с банком, а о минимизации последствий обрыва основного интернет-канала, чтобы это не приводило к моментальному отказу всей сети устройств.

Для рядовых потребителей это означает снижение риска остаться без наличных средств или возможности совершать безналичные платежи во время очередных сбоев в сети. Способность снять деньги или оплатить покупку картой при отсутствии мобильного интернета становится элементом финансовой безопасности домохозяйств. Для бизнеса (розничные сети, рестораны, сферы услуг) это уменьшает операционные риски: сокращаются кассовые разрывы, вызванные неработающими терминалами, и снижается зависимость выручки от качества мобильной связи. Банки же получают повышение надежности обслуживания клиентов, однако это также ставит новые задачи в области кибербезопасности и управления мошенническими рисками при частичной автономности терминалов.